2024年7月17日四川省自贡高新技术产业开发区九鼎川南书城发生重大火灾事故造成16人死亡39人受伤直接经济损失2670.18万元日前四川省人民政府常务会议审议通过了四川自贡九鼎大楼717重大火灾事故调查报告经调查认定这是一起因九鼎集团违规组织无气割作业资格人员气割拆除自动扶梯作业现场安全管理缺失初起火灾处置不力消防设施未有效发挥作用涉事建筑违法改建扩建和装饰装修源头管理不力存在先天性隐患涉事单位主体责任不落实日常管理混乱安全隐患长期未整改属地有关部门监管缺位地方党委政府履行属地责任不到位导致的重大生产安全责任事故详细起火原因查明调查组查明起火原因为九鼎集团违规组织无资格人员拆除自动扶梯未对动用明火实行安全管理作业人员野蛮施工在气割自动扶梯金属部件时高温熔渣喷溅掉落到负一层中庭步梯自动扶梯下方百福佳超市库房杂物间内引燃堆放的衣物纸箱等可燃物造成火灾初起火灾处置不当违规使用存放可燃物加大火灾荷载起火初期火势即呈跳跃式发展迅速蔓延中庭建筑结构形成烟囱效应大楼中庭防火卷帘部分被拆除五层1樘处于未下降状态造成火势由中庭向其他区域蔓延扩大百福佳超市库房内可燃物大面积燃烧热释放速率迅速增长起火建筑内装饰装修材料以及自动扶梯的橡胶构件机油润滑油其他楼层内遗留的橡胶塑料等可燃物在起火后产生大量高温有毒有害烟气位于五层的圣士台球会所与中庭之间的防火卷帘顶部未封堵会所内各房间隔墙与顶棚之间存在缝隙烟气快速进入各房间及厨房等部位造成被困人员吸入高温有毒烟气死亡涉事单位安全隐患长期未整改调查发现九鼎集团存在违法实施动火气割作业擅自拆除防火卷帘部分防火卷帘未放下使用易燃材料装饰装修负一层自动喷水灭火系统配水管道蝶阀处于关闭状态消防水泵无法联动等消防安全隐患长期不整改违规改建搭建改变五层和六层防火条件疏散路线物业管理严重缺失长期未依法对承租单位的安全生产进行统一管理和安全检查等问题百福佳超市圣士台球会所等相关涉事企业存在未履行建筑施工法定义务未落实安全生产和消防安全主体责任等问题自贡市高新区丹桂街道党委政府及有关部门存在防范化解重大风险意识不强履行装饰装修工程消防验收备案不到位开展消防安全监督管理和执法不力未督促相关经营单位建立和落实动火动焊作业审批和监护制度电梯停用报废注销全链条监管不严等问题调查组按规定将事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题等线索及相关材料移交四川省纪委监委追责问责审查调查组针对事故中暴露的问题调查组总结了五个方面的主要教训防范化解重大风险意识薄弱统筹发展和安全有差距安全生产主体责任落空装饰装修和动火作业等方面违法违规行为突出消防安全管理能力不强隐患排查整治和日常监管执法流于形式重点行业领域监管缺乏合力关键环节失控漏管从业人员安全素养不高初期应急处置不力32名公职人员被追责问责四川省纪检监察机关中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组等按照干部管理权限依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的32名公职人员进行严肃追责问责四川省公安机关对涉嫌违法犯罪的19名涉案人员立案侦查九鼎集团法定代表人王杰圣士台球会所经营者朱晓春百福佳超市法定代表人张选峰牵头组织动火作业人员刘光建百福佳超市消防工程设计施工维保负责人刘永辉等19人涉嫌重大责任事故罪被公安机关立案侦查并采取刑事强制措施其中16人已向检察机关移送审查起诉对事故中存在失职失责问题的自贡市委市政府自贡高新区党工委管委会自贡高新区丹桂街道党工委办事处以及自贡市自贡高新区住房和城乡建设消防救援商务等部门32名公职人员进行了严肃处理其中给予自贡高新区消防救援大队原干部郝春节留党察看二年政务撤职处分给予自贡高新区消防救援大队原干部陈锐留党察看一年政务撤职处分给予自贡高新区丹桂街道党工委副书记办事处主任陈红飞撤销党内职务政务撤职处分给予自贡高新区建设工程项目服务中心副主任舒壬军党内严重警告影响期二年政务撤职处分给予自贡高新区党工委委员管委会副主任王恺自贡高新区城市建设和管理执法局副局长刘鑫等3人政务降级处分给予自贡高新区党工委副书记管委会主任谢飞自贡高新区丹桂街道原党工委书记周猛等4人党内严重警告处分给予自贡市委常委自贡高新区党工委书记鲜光鹏自贡市住房和城乡建设局党组书记局长罗志敏等5人党内警告处分给予自贡市消防救援支队支队长匡剑党内警告政务警告处分给予自贡市委常委市政府常务副市长肖冰东自贡市商务局原党组书记局长秦川等4人政务警告处分自贡市政府原副市长黄雪智因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查对其他10名相关责任人分别给予党纪政务处分或诫勉责令检查批评教育等处理责成自贡市委市政府向四川省委省政府作出深刻书面检查
